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前不久 ，在江苏苏州张家港市的西墩新村 ，一栋崭新的浅灰色2层小楼前，2名产权人领到了新的不动产权证书和钥匙。这是苏州首个由产权人自筹资金进行恢复性重建的自主更新项目 ，对于房主 ，这意味着，“危房解危 ”终于画上了句号 。
西墩新村21幢始建于20世纪70年代末 ，2022年被认定为危房 。全体居民达成共识 ，8户共同出资，实施原地恢复性重建。本周 ，居民们刚刚拿到了新的不动产权证 。
相比传统拆迁中 ，对居民进行异地安置或货币补偿的模式，这个项目则是走了“产权人自主更新+政府扶持+国资公司辅助 ”的路子，在立项、筹款 、设计施工的过程中 ，都解决了哪些问题？这个模式又能否复制推广呢？
在西墩新村21幢的新房前 ，毛泉斌手中是期盼已久的不动产权证书和房屋钥匙 。住了几十年的老房子变身崭新的二层联排住宅，原本40多平方米的户型扩大到了60多平方米 ，周边的环境也变得更加整洁。领着记者参观新居的他 ，其实也是第一次细看自己的新家 。
始建于20世纪70年代末的西墩新村21幢，共有14间房屋 ，8户居民居住 ，户均面积55.46平方米 。和毛泉斌同时拿到房本的华清说，由于年代久远 ，老房子的墙体开裂 、建筑材料外露、屋面渗水等问题家家都有。
2022年7月 ，西墩新村21幢被认定为D级危房，房屋的安全隐患早已不是小修小补可以解决的了 。张家港市后塍街道后塍中心社区党委副书记须征宇说 ，如果按照传统的“危房解危”模式 ，这里的居民要么异地安置，要么货币补偿 。但居民们一方面经济条件有限，另一方面 ，有“故土难离”的情结。数十次的入户沟通后 ，8户居民终于达成一致，同意共同出资实施原地恢复性重建。
居民自筹资金建房 ，怎么立项？怎么筹款？一个个难题迎面而来 。张家港市城市更新工作领导小组统筹各部门 ，明确了项目立项 、土地确权 、产权登记等审批路径 。尤其立项方面，重建项目以“后塍中心社区作为立项主体+全体产权人备注 ”的形式进行立项 ，首次突破自然人、多产权人无法联合立项问题。在更为敏感的“钱 ”的问题上 ，街道与社区作为项目统筹主体，与居民商议分两批次缴纳 ，施工前缴纳50%到街道公共账户 ，建成后再缴纳50% 。须征宇介绍，通过“业主自筹 、政府配套补助 、费用减免”的资金分摊方式 ，居民平均花费18万元左右 ，就在原址上重建了新房子 。
2022年8月30日，西墩新村21幢居民全部搬离了危房。创新政策、达成共识、明确出价等难啃的“硬骨头 ”一一啃下来后，次年10月 ，重建正式启动 。2024年5月 ，建筑主体完工 。4个月后，整个工程完工 ，进入产权证办理阶段。除了焕然一新的家 ，后塍街道还配套了强弱电下地 、雨污分流 、天然气入户等基础设施，铺设了沥青路 。
在苏州市房地产行业协会城市更新专委会主任徐进亮看来 ，在“危房解危 ”中 ，居民从“诉求提出方”变为“深度参与方 ” 。这种“居民主导+政府兜底 ”的模式，为各地探索居民自主更新改造老旧住宅提供了创新样本。
