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1
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真正能重振美国制造业的
，是通过国际合作 、消除商业壁垒来提升竞争力。

4月10日，美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”的税率进一步提高至125% 。近段时间 ，美国肆意加征单边关税
，严重违反国际经贸规则，也违背基本的经济规律和常识 ，造成当前世界经济
、全球市场和多边贸易体制面临严重冲击和剧烈动荡
。

按照白宫的说法
，此次美国政府对全球加征关税的目的是“解决全球贸易的不公平问题，将制造业转移回美国并推动美国经济增长 ”。

不难看出 ，美方打的小算盘是通过对外来商品加税
，提高美国本土制造业的价格竞争力，促使已经外包出去数十年的制造业回流 。然而 ，这一策略不仅违背了国际贸易规则，更忽视了美国制造业衰落的深层次原因
。

美国制造业的衰落并非一朝一夕之功
，而是长期以来多种因素交织的结果。

首当其冲的便是产业资本的逐利本性 。在过去的几十年里，美国企业为了追求更高的利润 ，将制造业大量外迁至劳动力成本更低的国家和地区
。同时
，随着全球化的深入发展，技术扩散和产业转移成为不可逆转的趋势 ，美国制造业在技术竞争中也逐渐失去了优势。

今天的美国
，要发展制造业还面临着产业链断裂、人才断层 、基础设施老化等结构性问题，这些问题长期积累 ，难以在短时间内得到根本性解决 。

另外
，美元霸权的存在对美国越来越像一把双刃剑
。一方面，作为世界货币 ，美元为美国带来了巨大的贸易和金融特权；另一方面
，也导致金融业和服务业日益成为美国经济的支柱，吸走大量资本和人才 ，在这个大趋势中，制造业逐渐被边缘化难以避免。

理论上讲
，高关税的确能提高进口商品价格，从而一定程度增强本土产品的价格竞争力 。然而 ，由于美国本土制造业综合成本畸高的现实很难改变。权衡利弊
，即使面临高关税，大多数对利润极为敏感的企业也可能更倾向于在海外设厂 ，而非真正将产业链迁回本土
。

制造业的回流需要完善的基础设施和高效的供应链支持
，美国在这方面的短板显而易见，更重要的是 ，在可预见的一个相当长的时期里
，美国的这一短板都难以克服。

企业从规划到投资到生产是一个漫长的过程，对稳定
、可预期的商业环境有着最大的需求 。一个多变的美国 ，其政策的不确定性只会让企业望而却步
。

现在
，美国关税政策朝令夕改，企业难以准确计算成本和预估投资回报 ，这意味着当下在美国建厂投资如同一场高风险赌博。在这种情况下，有多少企业会迎着巨大风险而上
，轻率地将生产线迁回美国？

更何况，极端的关税政策注定引发贸易伙伴的报复 ，也必然导致包括美企在内的各国企业成本增加、利润降低
，进而打击全球企业的投资意愿和能力，又有谁能从这种局面中受益？

面对一个长期积累的系统性问题 ，美国政府不做深层次反思和调整
，却试图通过简单粗暴的关税保护来推动制造业回流，不仅无法解决根本矛盾 ，反而会进一步扰乱全球产业链供应链
，损害美国自身利益和全球经济稳定，其实无异于饮鸩止渴 。

真正能重振美国制造业的 ，不是筑起更高的关税壁垒
，而是通过国际合作 、消除商业壁垒来提升竞争力
。

关税保护救不了美国制造业，唯有顺应经济规律 ，才能找到可持续的复兴之路。

（作者系特约评论员）